本文仅就电价的组成进行分析和探讨，如有错误，欢迎交流。

对电价与电费关系的熟悉掌握是进入电气行业的基础技能，但是在当前很多人对电价的组成及电费核算方式仍不清楚。本研究报告将对电价与电费的行程机制进行梳理，并以江西和浙江省份为典型，分析研究当地的电价情况。

一、 电力基础知识

Figure 1 传统电力系统示意图

当代电力系统是集合了人类文明最先进的工业技术系统。从其构成来说，传统的电力系统由三个部分组成，分别是发电侧，输配电侧，用电侧。发电侧主体主要是各类发电厂，如火力发电厂，水力发电厂，核能发电厂，及各类新能源发电厂。输配电侧的主体目前主要为国家电网及各类配电网。用电侧主题则类别繁多，从工厂到商业楼宇再到家庭，所有的与电网相连的需要用电的主体几乎都可以被成为用电主体。

电的本质是能量的传输的载体。电能不是凭空出现，而是由其他能量转换成电能的，其储存难度大，成本高，目前科学界暂时没有研究出可以大规模大体量应用的储能技术，因此在当前，全世界电力系统的建设基本是基于其即发即用，光速传播的特殊属性上的。在这之中，为了方便衡量电计量，目前比较常应用的单位是千瓦时。一千瓦时的电就是我们通常所指的一度电，它的电学意义是一个负载在一千瓦的功率下工作一小时所消耗的能量。以国际标准的能量单位焦耳（J）换算， 。千瓦时这一单位是当代电力结算体系的基础，不管是在发电侧和用电侧都是如此。

目前我国的电价构成较为复杂。从发电侧到用户侧主要有上网电价（给发电主体），输配电价（给国家电网），线损（给国家电网），政府基金和附加费（由国家电网代收），基本电费（给国家电网），力率调整电费（由国家电网代收），税费（由国家电网代收）。在接下来的章节中，各个部分的组成将被研究。

二、 单一制电价与两部制电价

国内的电价主要有两种，分别是单一制电价及两部制电价，单一制电价目前广泛应用与居民用电，而工业用电一般使用两部制电价进行计算。

单一制电价：以纯电量作为计价标的，如家庭用电，参照电量计算电费。在同等应用场景中，单一制电价应比两部制的电度电价贵。

两部制电价：由基本电价和电度电价组成，基本电价根据用户负荷准备的容量确定的，是一笔固定费用，而电度电价由用户的用电量乘以单位电价决定。其基本电价的执行方式主要参照国家发改委发改办价格[2016]1583 号文件关于完善两部制电价用户基本电价执行方式的通知。

本文主要研究两部制电价。

三、 上网电价

上网电价是发电厂发电经过升压传输至电网后，电网和发电厂结算的价格。为了推进电力市场化进程，国家通过了使用标杆电价这一工具来推进发电侧的市场化进程。标杆电价是国家对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。标杆电价一般为一省一价，并事先向社会公布。原来的标杆电价主要核定的是火电机组的电价。注意，标杆电价的核定单位是每度电的电价。通常，行业内所指的标杆电价指的是加上环保补贴后的电价。

国家发改委颁布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，明确了 2006 年及以后建设的可再生能源发电项目上网电价及费用分摊管理办法。《办法》规定，各类可再生能源中，风力发电项目的上网电价按招标形成确定价格；生物质发电项目由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，或按招标确定的价格执行；水电项目上网电价按现行办法执行；太阳能、海洋能、地热能发电项目上网电价按照合理成本加合理利润的原则制定。

光伏电价的结算方式是分为两部分进行的，一部分是当点燃煤标杆电价（含环保补贴），该部分电价由国家电网公司直接支付；另一部分是超出标杆电价的部分，即为补贴资金，该部分电价由可再生能源发展基金支付，目前国家可再生能源几千亿的资金缺口主要就是指部分资金。

标杆电价是按照一个地区统一核定的电价，但是各燃煤机组的发电成本参差不齐，因此现在有部分电厂机组的上网电价是单独进行核算进而确定上网电价。如果发电机组是经过环保改造，即脱硫、脱硝、除尘改造并通过验收的机组，其上网电价会在原基础上增加。如在浙江，在并为计入脱硫设施经有权限环保部门验收合格的，其上网电价在核定的上网价格基础上每千瓦时提高 0.015 元。

四、 输配电价与线损及交叉补贴

Table 1 江西电网输配电价表

当发电侧的电进入电网后，电网将负责将电运输到用户或相应的配网中。电费中会因此出现输配电价及线损两种费率。其中输配电价又非为两个部分，输电价及配电价格，因为目前私有化配电网的数量较少，因此通常输配电价是一个数目。此前输配电价是非公开信息，为有序推进电价改革，理顺电价形成机制，发改委于 2017 年 1 月 4 日出台了省级电网输配电价定价办法（试行）。要求各省核定各自省份的输配电价。至 2017 年 7 月，仅有少数省份公布了核定的输配电价及线损，如江西（赣发改商价〔2017〕610 号），仍有一些省份，如浙江，没有核定出自己省份的输配电价。跨省的输电价表是按照跨省输电专线单独进行核定的，跨省电力交易参照该价格执行。主要的输配电价表一般分为两种，分别为一般工商业及其他用电和大工业用电；按照用户侧接入电网的电压等级来计算，电压等级通常为不满 1 千伏，1-10 千伏，35 千伏，110 千伏及 220 千伏。通常输配电价表会在表中说明综合线损率。综合线损率越小，对电网和用户越有利。江西省规定线损率小于综合线损率时带来的收益，由电网和用户各分享 50%。线损的度电成本的计算方式为 。　我国电力行业的交叉补贴是利用盈利领域（工商业用电以及发达地区）的收益来补贴非盈利领域（居民、农业用电以及贫困落后地区）。

五、 政府基金与附加费

电价附加费主要是政府性基金及附加费，其中通常有全国性的就有 5 项：国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。在 2017 年 5 月，城市公用事业附加费近期被取消，我国电价下降 1 分 1。此外，各省的电费也有各自省份的电力附加费。通常基金和附加费是一个核算后的数字，价格是按照用电的电量计算的。

六、 税费

电价的税费税率一般为 17%，通常已经包含在各核定的电价中。

七、 目录电价

目录电价，即销售电价（见附表），是电力用户在购买电力时应支付的价格标准。它对电力用户的基本电价和电度电价进行了规定。附表中的价格表是江西省和浙江省两省的目录电价表。

目录电价=上网电价 + 输配电价 + 线损电价 + 政府基金及附加费 + 税费

八、 普通电价与峰平谷电价

在现在大工业用电的电费计价中，常使用两种电价定价模型，分别为普通电价及峰平谷电价。普通电价是在一天中的任何时段都有一个固定的目录电价。江西的电价就是普通电价。峰平谷电价是将一天划分为若干个时段，分为峰时段、平时段、谷时段（各个地区叫法可能略有不同）并在各个时段实行不同电价，通常为峰时段电价大于平时段电价大于谷时段电价。这套价格机制的初衷是为了鼓励电力用户多在谷时段用电，少在峰时段用电。峰时段多设置在白天。合理的利用峰谷平电价机制也是为用户提供综合能源管理服务的重要盈利点。

每个省份的峰谷平时段设置是不一样的，同时同一省份不同用电类型的峰谷平时段划分方式也不同。以浙江为例，浙江的居民生活用电分时电价时段划分：高峰时段 8：00-22：00，低谷时段 22：00- 次日 8：00。大工业用电、一般工商业及其他用电、农业生产用电六时段分时电价时段划分：尖峰时段 19：00-21：00；高峰时段 8：00-11：00、13：00-19：00、21：00-22：00；低谷时段：11：00-13：00、22：00- 次日 8：00。

九、 基本电费

基本电费是两部制电价的另一个重要部分，基本电费是根据客户变压器容量或最大需量和国家批准的基本电价计算的电费，属于固定成本。其收取范围是受电变压器容量在 315 千伏安及以上的工业客户。基本电费有两种收取方式，分别为按照变压器（额定）容量计收和按最大需量计收。基本电费一般按月收取。

基本电费＝变压器容量（或最大需量）×基本电价

受电变压器容量包含不通过专用变压器接用的高压电动机（千瓦视同千伏安）。按最大需量收取基本电费的客户必须安装最大需量表，按表指示的数值计算最大需量值。发改价格〔2005〕514 号《销售电价管理暂行办法》：最大需量值由客户和电网企业共同确定，并签订合同，每月按合同确定值计收基本电费，如果客户最大需量值超过核定值的 5％，则超过 5％部分加倍收取。低于变压器容量和高压电动机容量总和的 40%时，则按容量总和的 40%核定最大需量。按最大需量计收基本电费的客户，申请暂停用电必须是全部容量（含不通过受电变压器的高压电动机）的暂停。按最大需量计费的两路及以上进线用户，各路进线分别计算最大需量，累加计收基本电费。原已委托转供客户计算基本电费时，应扣减被转供客户的实际用电容量（或最大需量）的基本电费。通常，只有单条进线企业按照 75%的参考值来选取是按照变压器（额定）容量计收或按最大需量计收。高于 75%则按变压器额定容量计收，低于 75%则按最大需量计收。

十、 力调电费

力调电费是为了保证电网的电能质量而引入的一种奖惩措施，主要针对工业用户。凡实行功率因数调整电费的用户，应装设带有防倒装置的无功电度表，按用户每月实用有功电量和无功电量，计算月平均功率因数。并根据功率因数的标准值及其适用范围（可在水利电力部、国家物价局《关于颁发<功率因数调整电费办法>的通知》（（83）水电财字第 215 号）中找到。）及功率因数调整电费比例对照表，按月进行考核。

力调电费=（电度电费 + 基本电费）×力调因数

十一、 总电费的计算

综上所述，电费的计算公示如下，

基本电费＝变压器容量（或最大需量）×基本电价

电度电费＝目录电价×用电量

目录电价=上网电价 + 输配电价 + 线损电价 + 政府基金及附加费 + 税费

力调电费=（电度电费 + 基本电费）×力调因数

工业电费＝基本电费 + 电度电费 + 力调电费

十二、 附表

电费单明细示例