1996年，四川人王本余因“强奸杀人罪”被判死缓。2012年，真凶落网，王本余被释放并获得150万元国家赔偿。国家赔偿制度实行近20载，如何从国家口袋里拿到赔偿金?赔偿标准是什么?钱从哪儿来?本期易百科我们来说说国家赔偿那些事儿。
什么是国家赔偿?
国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿。
国家赔偿的计算标准
1. 侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
2. 侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：
造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍
造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费
造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。
这里的上年度职工年平均工资是指做出的有效行政决定的上一年，所以若某个行政决定做出后又在后来因为行政复议而更改的，则以后来的这个决定做出的年份的上一年为准计算国家上年度职工年平均工资。
3. 侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的按照下列规定处理：
处罚款，罚金，追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物，摊派费用的，返还财产
查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，能恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金;
应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复的，按照损害程度给付相应的赔偿金
应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金
财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款;
吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支
对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
怎样申请国家赔偿?
受理程序
1.赔偿请求人向公安机关提出赔偿请求的，由公安机关法制部门受理。
2.公安机关对赔偿请求人的申请经审查符合受理条件的，应当立案，并通知赔偿请求人;不符合受理条件的，应当作出不予受理的答复。
申请书
赔偿请求人提出赔偿请求时，应递交申请书。申请书应当载明：1.受害人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。
2.具体的要求、事实根据和理由。
3.申请的年、月、日。
赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书;也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。
审理程序
最高人民法院发布《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》。规定明确，赔偿委员会审理赔偿案件，可组织赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照相关规定进行协商。
时间要求
1.赔偿请求人向公安机关提出行政赔偿的，应当先向负有赔偿义务的公安机关提出，也可以在申请行政复议时一并提出。负有赔偿义务的公安机关应当在收到申请之日起2个月内依法给予赔偿。逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起3个月内向人民法院提起诉讼。
2.赔偿请求人向公安机关提出刑事赔偿请求的，按受理程序办理。经依法确认有刑事赔偿范围情形的，负有赔偿义务的公安机关应当在收到申请之日起2个月内给予赔偿。
3.公安机关受理刑事赔偿复议时，应当在收到申请之日起2个月内作出决定。对复议决定有异议，赔偿请求人可以在收到复议决定之日起30日内或者自复议期间届满之日起30日内，向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
4.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。
5.赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。
刑事案件中，被告人被羁押，赔偿详细天数的计算方法
被告人被采取刑事拘留(设为时间点A)，羁押一直持续，到判决生效后，执行刑罚，分为两种情况对羁押天数进行计算。
1.若判决为缓刑，则送达判决时应当变更强制措施(设为时间点B)，此时间点之后，没有进行羁押，则当被告人被宣告无罪，国家赔偿的详细天数是：时间点A 到时间点B 的时间。
2.若判决为实刑，则在判决生效后，被告人交付执行(设为时间点C)，被告人处于羁押状态，此状态一直持续到被告人被宣告无罪释放(释放日设为时间点D)，则国家赔偿的详细天数是：时间点C到时间点D，只对被告人被执行的刑期进行赔偿。
国家赔偿的钱从哪里来?
根据国务院公布的数据，国家赔偿金额两年逾七千万。那么，这笔巨款由谁买单呢?
《国家赔偿法》第16条规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
但相关法律专家称，近年来公开纠正的冤假错案，都是国家财政进行了赔偿，对责任人的追究，基本是行政或党纪处罚。
现实：国家赔偿并不是谁都能拿到
最高人民法院数据显示：从1997年到2007年，中国法院系统共受理2.5万多件国家赔偿案件，决定给予补偿的案件有8500多件;各级检察院总共受理了1.7万多件案件，决定给予赔偿的5700多件。
2011年全国法院新收国家赔偿案件2108件，审结2035件，其中刑事赔偿案件占43.31%，非刑事赔偿案件占56.69%。决定赔偿的案件占三成。在非刑事赔偿案件中，决定赔偿案件仅占一成。
典型案例
浙江叔侄案
浙江叔侄案
2003年5月18日晚，张辉、张高平叔侄驾货车从安徽前往上海,中途受人之托,搭载了一名去浙江杭州的同乡女青年王冬。次日,王冬尸体在水沟里被发现,张辉、张高平叔侄成为犯罪嫌疑人。2004年4月21日,一审法院以强奸罪判处张辉死刑、张高平无期徒刑。二审改判张辉死刑缓期执行、张高平有期徒刑15年。由于张高平的不断申诉,浙江省高级人民法院启动复查程序。2013年3月26日,再审判决张辉、张高平无罪。
2013年5月17日，浙江省高院作出国家赔偿决定，分别支付张辉、张高平国家赔偿金110.57306万元，共计221万元。
佘祥林案：
佘祥林宣判无罪后先到坟前祭母
1994年，佘妻张在玉因患精神病走失失踪，张的家人怀疑张在玉被丈夫杀害。同年4月28日，佘祥林被判处死刑。2005年3月28日，佘妻张在玉从山东回到京山。4月，京山县人民法院经重新开庭审理，宣判佘祥林无罪。
因为村民联名信被记者取走，佘父申请国家赔偿遇阻;佘母为儿上访被抓进看守所9个半月，但她是从看守所出来3个月后忧郁成疾而终的，从法律角度上讲，申请国家赔偿也是行不通的。
赵作海案：
赵作海
1999年，赵作海因同村赵振晌失踪后发现具无头尸被拘留，判处死刑，缓刑2年。2010年，赵振晌回到村中，2010年5月，河南省高院认定赵作海故意杀人案系错案。
2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，并表示对赔偿满意，要开始新生活。
杨志杰案：
杨志杰展示他被打落的门牙和烫伤的手
1991年，曲阳县党城村村民牛民好家发生爆炸，牛4岁的儿子被炸死，该村村民杨志杰涉嫌作案被县公安局收容审查。保定市中级法院一次死缓判决，被省高级法院发回，2003年6月6日，此案以检察院决定不起诉，杨志杰回家而结束。
赔偿决定书决定：赔偿杨志杰被限制人身自由4477天的赔偿金约22万元，保定市人民检察院和保定市中级人民法院各负担110760.98元。
麻旦旦案：
横祸天降，麻旦旦精神遭到沉重打击
2001年1月8日晚，陕西省泾阳县蒋路乡派出所民警将正在看电视的19岁少女麻旦旦带回派出所讯问，要求麻承认有卖淫行为，麻旦旦遭威胁、恫吓、猥亵、殴打。1月9日，泾阳县公安局以“嫖娼”为由决定对麻旦旦拘留15天。2月9日，证明其是处女后，咸阳市公安局撤销了泾阳县公安局的错误裁决。
2001年12月，陕西省咸阳市中院判令，泾阳县公安局支付麻旦旦赔偿金74.66元，加上医疗费、交通费、住宿费以及180天的误工费共9135元整。
备受争议的聂树斌案：
2005年，聂树斌的母亲哭倒在聂的坟上
1994年9月23日，聂树斌因被石家庄市公安局郊区分局民警怀疑为犯罪嫌疑人而被抓。1994年10月1日，聂树斌被刑事拘留;1995年，因故意杀人、强奸妇女被判处死刑，剥夺政治权利终身。2005年，王书金承认自己为“聂树斌案”的真凶。2013年9月27日，河北省高级人民法院裁定王书金非聂树斌案真凶，驳回王书金上诉、维持原判。
注：本文部分内容选自新华网、人民网、中国新闻网、潇湘晨报、北京青年报、新京报、大河网等，特此致谢。
