中国古代在通讯不发达的情况下,是如何下达命令管理国家的?

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中国古代在通讯不发达的情况下,是如何下达命令管理国家的?

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紫杏,曾用名“五种相同的紫色”

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古代主要的信息传递途径当然是马和船。从周朝开始,每个朝代的帝王都把修筑道路和驿站视为要务。隋、元开凿大运河也是加强各地联系的重要手段。一些朝代,各地都设有专门的官员管理道路。传递政令的快马、快车到驿站就把文件交给其他快马、快车,靠接力的方式保证速度。

唐代以主要道路的走向为基础,按交通便利的原则,将天下划分为若干“道”。道一开始只是地理分区(日本学去了这一做法),在藩镇割据时期则成为事实上的一级行政区(朝鲜学去了这一做法)。

五代及辽朝沿用道的区划,宋、金改道为“路”,性质都大同小异。宋、金每个路有转运使,负责漕运和财政。宋朝部分重要州府还有发运使,专管茶、盐等商品的运输。

元代开始实行省制,省的版图都是犬牙交错,有防止割据的意思,路降级至行省之下,面积大大缩小,名存实亡;明清两代,道成为府、州和省之间的一种虚级划分,部分道有特殊职责(如某些道专务兵粮,某些道专务漕运,某些道专务军事),至晚清也事实上成为第二级行政区。以上行政区划的沿革,可从一个侧面反映道路对行政管理的重要性。

古代皇权只到县一级,所以政令传达到各县即可,不像现在要通报每个镇、每个乡。这就造成了“天高皇帝远”,基层民众很有可能对朝廷大事一无所知。参见:

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