易百科:埃及的民主之路

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一年多前,民众在首都开罗解放广场把穆尔西当作“革命”英雄拥护,对政治和经济等变革充满期待;一年多后,民众在同一座广场要求穆尔西下台,不满国内日益严重的政治、经济和社会危机。

埃及为何陷入动荡?

世俗化VS政教合一:"路线之争"

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世俗化是指宗教逐渐由在现实生活中无处不在的地位跟深远影响退缩到一个相对独立的宗教领域里,政治、经济、文化等层面逐渐去除宗教色彩,而政教合一则与其相反。

以穆尔西及其所属的穆斯林兄弟会(穆兄会)为代表的伊斯兰势力与以“全国拯救阵线”为代表的世俗自由派的对立由来已久。

2012年6月,穆尔西击败前总理沙菲克当选总统,两人得票率分别为51.7%和48.27%,一定程度上反映出埃及宗教与世俗势力的对立。

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从表面上看,双方是在“后穆巴拉克时代”对权力和利益分配进行争夺,而其深层原因在于对埃及发展方向的不同看法。以穆兄会为代表的伊斯兰势力一度在政治舞台上占据压倒性优势,一直试图将埃及引向伊斯兰化。而经历了穆巴拉克30年统治的埃及,世俗化倾向已经根深蒂固。近日发生的最新一轮政治动荡就是这两股力量和两条道路激烈斗争的结果。

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穆尔西上台伊始说,自己会当一名“全体埃及人的总统”。这一未能实现的承诺成为如今不少民众反对他的理由之一。新宪法草拟过程中,世俗力量不满穆兄会为首的宗教政治势力“强加意志”,认为新宪法草案不能代表所有埃及人的诉求。

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2012年11月,穆尔西颁布新宪法声明,规定总统有权任命总检察长,强调在新宪法颁布及新议会选出前,总统发布的所有总统令、宪法声明、法令和政令均为最终决定,任何方面无权更改。穆尔西的扩权声明,在埃及引发抗议浪潮,穆尔西的支持者和反对者们举行了大规模的示威游行。

军队VS政党:"政权之争"

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1952年埃及革命成功以来,军方一直是埃及权力的主角,包括纳赛尔、萨达特和穆巴拉克在内的历任总统都有浓厚的军方背景,军方在埃及已形成特殊阶层,军方参与的经济活动已占国民生产总值的25%,在埃及政局中占有重要地位。

2011年2月,埃及前总统穆巴拉克被迫辞职后,武装部队最高委员会接管了国家权力。

在军方执掌的过渡期内,埃及先后完成宪法修正案公投、议会选举和总统选举,并根据过渡计划于2012年6月30日向民选总统穆尔西移交权力,完成权力交接。

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尽管穆尔西上台打破了埃及自1952年以来均由军方人士担任总统的传统,但长期以来军方渗透在司法、行政等各个领域的影响力依然根深蒂固。

为扩大自己的影响力,穆尔西颁布总统令,宣布重启被军方解散的人民议会。随后,他对军方高层进行人事调整。与此同时,他还下令取消军方曾颁布的严格限制总统职权的补充宪法声明,收回立法权。在与军方明争暗斗过程中,虽互有进退,但穆尔西始终无法撼动军方的潜在影响力。

民众为何对穆尔西由爱生恨?

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穆巴拉克下台前,埃及9000万人口中近半数生活水平低于每人每天2美元的国际贫困线,民众对经济滞后的不满成为大规模示威的重要原因之一。

穆尔西上台后,针对埃及社会的长期问题提出一系列承诺,涉及安全、能源、环境卫生、食品补贴和交通等,一度让民众抱有期望。然而,大部分目标一年后没能实现。埃及金字塔政治和战略研究中心经济学者纳贾尔认为,这一年中,有关社会公平和经济增长的“革命目标”没有实现,而且在政治纷争没有解决的前提下,这些目标都难以实现。一年多来,民众发现经济形势没有改善,生活负担甚至更加沉重,于是再次来到解放广场,反对他们曾经拥戴的穆尔西。

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穆尔西曾说过,由于反对派不断给他制造麻烦,使得他很多措施并不能很快取得效果。但在埃及民众看来,这是穆尔西没有兑现他在大选时许下的承诺。在这种情况下,民众会认为,换一个总统,可能并不是一个很坏的事情。

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注:本文内容引用自新京报、新华社、维基百科。

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