今天在法援值班一天。说几个遇到的类似的案子吧。

一、下午有甲、乙、丙三个讨工程款的人来咨询。甲为工地提供木材、乙提供瓦片、丙提供劳务，工程在异地，而老板是本地人。在还未竣工时工程就因违建被强拆，当时老板就把拆下来的烂木头、瓦片还给了甲、乙说要抵货款。工程款一直没有付清。询问有何证据后，三个人拿出三张没有对方签字认可的单据：发货单、发货单还有结算单，再问有何证据，又说有人证。因为没有购销凭据、没有合同，本地没有管辖权，只能去工程施工地起诉，可是建筑已经被拆好几年了，其他有力证据又没有，更联系不到老板。老板现在想赖账也是很简单的事情。

二、甲女士在乙工厂上班时受伤，一个星期后（受的伤好全了）来咨询工伤赔偿的事情。据说仲裁了两次都因为证据原因不能成立劳动合同，不能申请工伤鉴定。老板就是不承认有这个员工。问有劳动合同吗？答：没有。有工资单吗？没有。工号工牌？都没有。发工资是现金。那有能证明你在里面工作的证据吗？她说谁谁谁是工友。

三、也是一个工伤的事情。甲受雇于乙去本地的丙公司位于云南省的工地干活。在工地上受了伤。甲就是个临时工，也没有上保险。乙跑掉了，丙不认账。问有何证据？有医院的诊疗纪录、住院纪录还有一些发票等等。再问有何证据，只有一个人证，还是他亲叔叔。

以上三个案例都有几个共同的难处就是，没有书面的凭证，都是空口说说的。就算是实情，法院能采纳吗？立案都困难。事实不等于法律事实，没有证据走不了程序，合情合理也难合法。

新闻中的做法 看似合情合法，合情合理是真的，合法就未必了。

说一点答主个人的历史吧。

家父曾经也干过这一行，在 08 年之前算是活得蛮滋润的。

回忆一下，对比农民工欠薪问题，说一些感想。

1：法律没有人情管用

家父与同行的工人都是沾亲带故的，不是父系的亲属就是母系的亲属，要么也是一个村的，不给工钱就能闹到老家里去。这一点，是家父不会拖欠工资的顾忌，也是工人可以放心做事的底气。

这方面，大家不懂法，也不会法，而且一旦要实打实地签合同，交保险，这些东西会增加很多成本。利润就要吃进去了，也就难以为继了。

2：有些人不可靠

我曾经问过父亲，说为什么不趁着业务还好的时候，还能找到活儿的时候扩招人手呢？

毕竟愿意跟着去做事的人终归是比较少的，得用得力的工人是不够的。

父亲的回答是，尝试过，不靠谱。

做了几天感觉累就直接跑了，不会做大活儿，又懒，一个偷奸耍滑的印象就下来了。

当然也不是没有成功的，有个安徽小伙儿就娶了工人的一个女儿，后来一直跟着做了几年，然后也去其他地方打工了。

总得来说，一套彼此信任的体系很难建立下来，其实劳动合同是保护双方的。

但实际上，一旦出现率先破坏信任的劣质员工，雇主再去找人的时候就会带上有色眼镜。

率先破坏规则的人得利了，规则也就难以为继了。

3：劣币驱逐良币

08 年之前，活儿多，意味着资金充裕，现金流健康，不会赖下工资。

所以，这个时候良心一点，老老实实给工资是可以维持下来，赚到钱的。但一旦没有活儿，或者现金流卡住了，那就少不得要跑路。或者说，压根就没打算给工资，干上几天打跑，换上另外一拨人，然后再吓跑。如此反复。

08 年后怎样了呢？

金融危机了，活儿找不到了，用工的成本又大增，小打小闹活不下去了，没有几手“绝活”。

自然也很难继续赚到钱。

耗不起

我在劳动监察单位上班……整天接触的就是工头和民工。
说说我所知道情况。

现在的建筑领域承建工程需要有资质（所谓有资质，通俗的说就是财大气粗亏得起）的公司，而工程又需要大量的劳动力，一家公司不会没事养着一大堆农民工施工队。所以现在的建筑市场上，有资质的公司承建了工程，用以包代管的形式分包给一个个包工头。然后由包工头来召集人手，根据合同或包工包料或只包工不包料，等包工头手下项目完工，承建公司验收通过，把相关的资金发给包工头，然后包工头回家和农民工结算。最后皆大欢喜，大家都开开心心回家过年。

聪明如你们，肯定可以看到上述流程中有多少地方可以出问题，有多少空子可以钻了。

有资质的公司，钻了政策的空子，承建工程的时候不缴纳保障金怎么办？
项目干到一半干不下去了，公司摊子一收走了怎么办？
包工头项目完工，承建公司不验收不清算怎么办？
承建公司验收了，清算了，但是就不给钱怎么办？
承建公司把钱给了包工头，包工头屁股一扭跑了怎么办？
承建公司把钱给了包工头，包工头没跑但是把钱放自己口袋里不给工人怎么办？

上述任何一种情况发生，就会导致农民工讨薪。
工人到我们这边投诉，而我们按照流程，5 个工作日日之内决定是否立案，立案后 60 个工作日内给出答复。

你看，动辄两三个月的流程，包工头耗得起，农民工耗不起，更何况，给出答复也只是答复，不是给工资。而且对于这些拖欠工资的工头，我们并没有什么有效的手段对付他们……

说句题外话，这些农民工，大多来自四川，安徽等较为贫困地区，通常是男的一人或夫妻两人外出打工，孩子和父母留守，没什么经济来源。在外面打工一年要回家时候拿不到钱的那种绝望，你们可曾感受过？

说农民工绝望了可以去砍人的……砍了你就能拿到工资开开心心回家过年么？砍完了人你自己去坐牢，工资赔光，说不定还要达成一个全家负债饿死的成就。而且你就真的肯定你砍得过那些职业打手？

同情农民工，并不是因为他们是道德模范，也不是因为他们品质高尚，而是因为他们身处社会的底层，正当权利更容易被人侵犯践踏。