易百科:政协委员怎么产生?

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2014年1月,各地两会将陆续召开。此次集中召开的地方两会重点在于人事调整,和2014年经济目标的制定。人大代表和政协委员纷纷出席两会,之前我们百科了《人大代表怎么产生》,本期我们将介绍政协委员怎么产生?能行使什么职权?与人大代表有和区别?本届各省份政协委员中有哪些明星?

易百科:政协委员怎么产生?


 

什么是政协委员?

政协委员全称为中国人民政治协商会议成员,包括全国政协委员和地方各级政协委员。由各民主党派、各人民团体和无党派人士反复酝酿协商推举产生,经全国或地方人民政协常务委员会同意成为政协委员。政协委员的权利有:在本次会议上行使表决权、选举权和被选举权;对本会工作提出批评和建议;参加讨论国家和地方的重大事务,对国家工作人员提出批评建议;参加本会组织的视察、参观和调查研究等。

明星政协委员成龙
明星政协委员成龙

政协委员怎么产生?

成为政协委员首先必须是年满18周岁的公民,按惯例应为中华人民共和国公民,但海外华人,及现在由台湾地区人民理论上也可参加。

政协委员产生的具体运作步骤一般为:

1、提名推荐。推荐全国委员会委员名单,由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员,由各省、自治区、直辖市协商推荐。

2、协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议名单。

3、政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。

4、公布。经常务委员会会议通过的委员,由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人,向委员发委员证书,并通过新闻媒介向社会公布。

增补政协委员的程序,也需要经过提名、协商、常务委员会会议通过和公布这几个步骤。

基层政协委员

基层的政协由基层级别的中国共产党、各民主党派和全国工商联、各人民团体协商产生,不采用选举。

县级以上政协委员

由该级政协的下一级产生,但也可由中国共产党、各民主党派和全国工商联、各人民团体以协商推荐的方式产生。

全国政协委员毛新宇
全国政协委员毛新宇

政协委员的权利和义务

根据政协章程规定,政协全国委员会和地方委员会委员的权利可归纳为:

一、在本会会议上有表决权、选举权和被选举权;

二、有对本会工作提出批评和建议的权利;

三、有通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利;

四、有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利;

五、有对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利;

六、有声明退出政协的自由;

七、在受到警告或撤销参加资格的处分时,如果不服,有请求复议的权利。

政协委员的义务可归纳为:

一、遵守和履行政协章程;

二、遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议;

三、地方政协委员还应遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。

政协委员与人大代表区别

(1)取得资格的方式方法不同。政协委员是由所在界别推荐,经民主协商同意后,提交常务委员会协商表决通过而取得委员资格的,人大代表是经所在区域公民选举产生的。县以下人大代表由选民直接选举,县以上人大代表由下一级代表选举产生,即间接选举产生。

(2)代表范围不同。政协委员代表的是所在界别,人大代表代表的是所在区域。所以政协委员具有界别性、行业性特点,人大代表具有区域性特点。

(3)权利和义务不完全相同。如都有提出议案、建议、批评和意见的权利,都有选举权和被选举权,都有审议权,都有参与调查、视察的权利,都有遵守法律、联系群众、接受监督的义务。其不同之处主要是:人大代表有权提出询问和质询,有罢免权;有人身特别保护权;而政协委员没有这方面的权利。

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盘点本届各省份政协委员中的明星

去年两会,广东政协委员周星驰仅露面一次还姗姗来迟40分钟成了最热门的新闻之一。今年两会,周星驰第一天就来了,不仅没迟到还早到了,又再次成为了焦点。星爷的“星光”之下其他人难免失色,但也引发了对明星当委员的热议,而事实上,本届各省的政协委员当中,还有刘烨、王宝强、李云迪等明星,”星光“十分灿烂。

广东:“星光”向来挺灿烂

广东的明星委员不止有周星驰,还有汤镇业、吴小莉,相比星爷,另外两人分别是2009年、2007年就当上了政协委员,有经验得多,其中吴小莉更是年年都有提案,2012年提出的《以激励机制来长期保障志愿者群体》的提案还被评为了优秀提案,汤镇业也递交过文化方面的提案,与星爷不同,两个人都按时出席了政协会议,参加的小组讨论也很多。

李云迪
李云迪

各地:李云迪当政协常委 刘烨缺席

广东因为靠近港澳常常有明星当选政协委员,但其他省“星光”也不见得就逊色。由于今年各省两会大多尚未召开,从去年来看,比如去年一直新闻多多的李云迪就当上了重庆市政协委员,并且首次参会就提交了《打造钢琴之城,创建环保之都》的提案,会议闭幕时李云迪还在自己微博上表示当选了政协常委。

此外,上海市政协委员还有知名的体育明星王励勤,不过他虽然参加了分组讨论,但没有带来提案;另一位知名运动员王皓则当选了吉林省政协委员,还提出了想为退役运动员设基金的想法;河北省政协委员当中则有王宝强,他虽然首次担任省政协委员,但以前也曾当选邢台市政协委员;湖南省政协委员则既有知名主持人汪涵,还有奥运冠军王明娟。

王宝强
王宝强

各省明星政协委员去年出席及活动情况

王皓:提议为退役运动员设基金,“每个运动员都希望自己退下来以后有一个好的转身,政府应该对此给予支持,也希望社会各界人士一起为运动员着想”。

王宝强:无提案

彭丹:《关于在甘肃建设“敦煌国际影视保税港”》的提案:对甘肃来说,现在最缺的是影视人才,保税港如果再增加“人才教育”、“版权交易”等方面的内容,可以进一步提升提案的可操作性

《关于拍摄西路军的提案》:因为一直拍摄红色电影,她一直对西路军的悲壮故事“耿耿于怀”,希望能把它搬上银幕

李云迪:递交了《打造钢琴之城,创建环保之都》的提案,钢琴不只是专业教育,也是一种素质教育,目前,中国已经有五六千万的钢琴琴童,“我觉得现在(国内)有条件开展钢琴的普及培训”

刘芳菲:针对吉林省农副产品缺乏包装意识的现状,建议农民改变观念,建议政府依据市场的现状对他们进行从品牌的树立到包装的打造的服务性指导

李玉刚:比较关心吉林省的文化产业和农产品滞销的问题

刘烨:因拍戏请假,无提案

赵宝乐:提一个关于如何减少北京生活的时间成本的建议

杨立新:有文化方面的提案

王励勤:无提案

杨昆:无提案

汪涵:写提案建议湖南卫视多播戏曲,支持戏曲等优秀的非物质文化遗产

王明娟(奥运冠军):无提案

汤镇业提案:减少夜生活淡化酒文化;省政协小组第20组参与讨论时建议广东的电视台多播放公益广告

吴小莉:年年有提案,2012年《以激励机制来长期保障志愿者群体》提案获得优秀提案

周星驰:无提案,去年迟到且只出现40分钟

卓君:无提案

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