起底房地产税:吸血鬼还是利剑

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房地产税是什么?

一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在中国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。

征税对象是谁?

中国的房地产业直接以房地产为征税对象的税种共六种,分别是房产税、城市房地产税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税和契税。

房产税:以房屋为征税对象。房产税的计税依据是房屋计税价值或房产的出租收入。

城市房地产税:是对属于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国企业和外商的房屋、土地按照房价、地价或租价的房地产所有人或使用人征收的一种税。

城镇土地使用税:以土地为征税对象,以实际占用的土地面积为计税依据。

土地增值税:以土地和地上建筑物为征税对象。以增值额为计税依据。

契税:以转移土地、房屋使用权的行为为征税对象。以成交价格为计税依据。

耕地占用税:以纳税人实际占用的耕地面积计税,按照规定税额一次性征收。

房地产税等同于房产税吗?

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说:“对于房地产税的立法和改革可能涉及到一揽子的增减调节,而不仅仅是房产税一项。”

顾云昌的观点,也似乎直接告诉了普通民众,房地产税与房产税之间存在较大差异,而加快房地产税立法,包含着更为全面和广泛的内容。房产税只是目前房地产行业税收制度中的一个子税种。

中国房地产税是什么时候开征的?

中国的房地产税最早可追溯到1950年,政务院确定开征14个税种,其中包括房产税和地产税。次年8月,房产税与地产税被合并为房地产税。

>>>民国时期的房产税:鲁迅每次要缴将近三块大洋

鲁迅《病后杂谈》中说到“要租一所院子里有点竹篱、可以种菊的房子,租钱就每月总得一百两,水电在外;巡捕捐按房租百分之十四,每月十四两。单是这两项,每月就是一百十四两。每两作一元四角算,等于一百五十九元六。”

鲁迅说的“巡捕捐”,就是房产税,在民国不叫房产税,叫“房捐”,有时候也叫“警捐”或者“巡捕捐”,因为这项捐税主要由警察局和巡捕房来收,且征收所得主要用作治安经费。

房产税在民国属于地方税,具体怎么征,征多少,基本上由各地市政府拿主意。从这个角度看,民国时期的房产税制度跟现在美国很像。

中国房地产税的现状是什么?

2011年1月,上海开展对部分个人住房征收房地产税试点,征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房。

2011年1月,重庆启动房地产税改革试点,征收对象为个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房,以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。

2012年11月,时任财政部部长谢旭人提出,房地产税改革试点经验将在全国范围内推开,同时将积极推进单位房产的房地产税改革。

2012年底,住建部部长姜伟新表示,正在研究房地产税试点,2013年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制实施好住房发展和建设规划。

2013年2月,时任国务院总理温家宝主持国务院常务会议,会议确定,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房地产税改革试点范围。

2013年5月,国务院批转的国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出,将扩大房地产税改革试点范围。

2013年5月,国土资源部副部长胡存智表示,预计2014年6月底前出台不动产登记条例。专家认为,条例出台后,全面征房地产税技术条件基本具备。

2013年7月,国家税务总局下发通知明确,研究扩大个人住房房地产税改革试点范围。

2013年8月,财政部向全国人大常委会预算工委通报时表示,将扩大个人住房房地产税改革试点范围,为全面推进房地产税改革进一步积累经验。

2014年3月6日,财政部部长楼继伟表示,税制改革是今年财税体制改革的一个方面,其主要任务之一就是推进房地产税的立法。

关于中国房地产税的各家之言

①潘石屹:通过收房产税,可以把这些空置房逼到二手房市场,形成市场的供应,供应量大了,房价就自然降下来了。

②任志强:中国不应该征收房产税,因为中国的土地不是归个人所有,房子产权只有70年。如果在收取土地出让金后,再让购买人支付房产税是不合理的。

③部分业内人士表示,加快房地产税立法可提高直接税比重,增加存量房使用率。

④某市场调查研究询机构CEO:房地产税立法的加快,将使房产消费变得更为理性。而对于房地产企业而言,可能直接影响到销售规模及销售节奏。

⑤中国房地产学会副会长陈国强:房产税对降房价作用有限。

⑥财政部财政科学研究所所长贾康:房产税立法有对冲房价上升、减少泡沫效应。

⑦某地产市场研究总监:房产税立法会从根本上打压投资性需求,但预计对刚性需求影响不大,甚至还可能刺激刚性需求市场。

⑧全国政协委员李稻葵:房产税控房价杯水车薪。

其它国家房地产税现状是怎样的?

美国

美国房产税是地方政府的一项传统税收。税收主要用于民众所在区域的教育及公共服务支出。美国房产税的税率由州和地方议会根据本地财政需要制定,因此各地税率高低不等,而且随着时间推移还可能会有小幅调整,总体税率大致介于1%至3%之间。

日本

日本并未设立专门的房产税,而是将房产作为固定资产的一种,统一列入“固定资产税”的对象加以征收。

自1950年起,日本在地方税制中增加了“固定资产税”。固定资产税的征收对象不仅包括土地和房屋,也包括如机械设备、汽车等折旧资产,标准税率是1.4%,但这并非是强制标准。除固定资产税之外,日本部分地区还对市区房产征收税率约为0.3%的“城市规划税”(各地税率略有不同)。

俄罗斯

俄房产税实行差别税率,房产评估价格越贵,税率也就越高。3亿卢布(约合6000万元人民币)以下的住房按0.1%至0.3%的税率征收,比这更贵的豪宅采用0.5%至1%的税率。俄罗斯特殊群体享受房产税减免优惠,如前苏联和俄罗斯英雄、卫国战争老战士、一级二级伤残人士、现役及退役军人、烈属、退休人员等。

注:本文部分内容选自新华网、凤凰网、大洋网、云南网、证券日报等,特此致谢。

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