北京11月28日(记者王海清)中华全国妇联28日在北京发布了第三届“依法维护妇女儿童权益十大案例”。此次发布的十起案件涉及诸多热点和难点问题，如强奸和猥亵儿童、儿童监护、履行抚养未成年子女的义务、公共场所性骚扰、家庭暴力、农村妇女土地权益、妇女就业中的性别歧视等，这些问题目前在保护妇女儿童权益方面都十分突出和受到广泛关注。福建郑某强奸其养女、江苏江某网络猥亵儿童案、上海王某地铁“猪手”强迫猥亵案入选。

11月28日，全国妇联表彰了维护妇女儿童权益取得的进步，发布了10起维权案例。图为当天在维权情景喜剧中表演的演员再现办案过程。新华社(范文俊)

近年来，对未成年人的性虐待案件受到了社会的广泛关注。在这种情况下，受害者大多是留守儿童或移徙工人的子女，他们往往是犯罪的熟人，隐藏性很强，立案时间很长。在司法实践中，存在发现困难、取证困难等实际困难。

2014年7月至2016年12月，福建省漳州市的一个县郑Moujin多次殴打其养女郑Moumoumou(犯罪时不满11岁的女性)，直至郑moumou怀孕。县妇联副主席和“春蕾保安员”在例行检查中发现了家庭的异常情况，并通知检察机关。最后，市中级人民法院判处郑慕锦无期徒刑。

据报道，漳州市妇联和市检察院联合建立的“春蕾安全员”机制发挥了积极作用。“春蕾安全员”机制以基层妇联主席为主体，直接向检察机关反映发现的问题。其目的是依靠群众组织深入基层，实现从被动受理案件到主动发现侵犯未成年人合法权益的转变，并尽快干预和制止对未成年人的侵权行为。

在此次发布的“十大案件”中，江苏江某网上猥亵儿童案是利用互联网侵害未成年人的典型案件，被侵害未成年人人数众多，危害极大。北京师范大学法学院副院长何婷认为，该案的处理是对网上猥亵儿童行为定罪、判刑和严厉打击的典范。

2015年5月至2016年11月，在为童星工作室招募童星的幌子下，蒋moumoumou通过在线聊天软件结识了几个14岁以下的女孩。他要求女孩们在网上拍摄并发送裸照，以检查她们的身体比例和发育情况。他谎称需要采访，引诱女孩们通过QQ视频聊天，并裸体做猥亵动作。他还用公开的裸照威胁一些女孩，迫使对方继续和自己裸聊，人数多达31人。

事件发生后，南京地区人民法院审理了此案，认定姜moumoumou的猥亵行为发生在互联网上，不是传统意义上的直接强制接触。然而，这一行为侵犯了妇女的性自主权，损害了未成年人的身心健康。与直接侵权相同的法律后果应被视为对儿童的猥亵行为。最后，区人民法院一审判定蒋moumoumou犯有猥亵儿童罪，判处他11年监禁。

由于网上骚扰儿童的行为是一种新的犯罪形式，而且刑法没有明确规定骚扰行为是否仅限于身体接触，因此在以往类似案件中，此类行为是否构成骚扰儿童罪仍有争议。何婷表示，事实上，通过互联网进行的猥亵行为也是为了满足性刺激，对儿童的人格尊严和心理健康造成严重损害，与实际触及儿童身体的猥亵行为具有相同的社会危害性，因此无疑构成了针对儿童的猥亵行为罪。此案对预防此类犯罪的发生也具有重要的警示意义。

此外，上海首例公共交通性骚扰刑事处罚案也在“十大案件”之列。

2019年7月1日，在上海轨道交通8号线的车厢里，王Moumou坐在一名女性未成年人的左侧，左手搁在右臂上，不断触摸这名女性的胸部等部位。后来，王moumoumou用同样的方式摸了摸另一名女子的胸部，这名女子当场发现并询问了此事。王谋谋在逃跑途中被抓获并送往公安机关。最后，上海静安区人民法院以强迫猥亵罪判处王某6个月监禁。

此案引起了社会的广泛关注，改变了公众对“扔猪肉者”行为根据《治安管理处罚法》大多受到行政拘留而无法处罚的印象。同时，它还鼓励大多数妇女在面对性骚扰和其他非法行为时不要成为“沉默的羔羊”，勇敢地站出来制止她们，及时向公安机关报告和作证，维护自己的合法权益。

“维护妇女儿童权益”十大案例还包括河北田某及其母子的人身安全保护令和学校发现报告，上海李某与沈某离婚纠纷中建立“儿童权益代表”制度的案例， “抗议湖南刘谋与宁乡县一个村庄之间的一组承包土地征收补偿费分配案，北京检察机关支持民政局申请撤销刘谋监护人资格案，江苏撤销监护人资格后支付赡养费案，宁夏李某被敦促在怀孕期间退出仲裁案，山东荣成企业案”

这次公布的十起依法维护妇女儿童权益案件，是由全国妇联、全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院、知名大学和研究机构、律师事务所的二十多名专家组成的专家组评选出来的。会议上，31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团妇联、天津市人力资源和社会保障局就业促进司等33个中央部委表彰了996个全国维护妇女儿童权益先进集体和995名马岚等先进个人。

(2019年11月29日，第10版)

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